innovationИнформация и инновацииInformation and Innovations1994-24432949-2157МЦНТИ10.31432/1994-2443-2023-18-3-50-68innovation-220Research ArticleЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИEconomy and InnovationsПроблемы реализации государственной научно-технической политики по поддержке наукоградов и территорий с высокой концентрацией научно-технологического потенциалаProblems of Implementation of the State Scientific and Technical Policy to Support Science Cities and Territories with a High Concentration of Scientific and Technological PotentialВолодинаЕ. Д.VolodinaE. D.

Володина Е.Д. — к.т.н., старший научный сотрудник

125252, Москва, ул. Зорге, д. 22, к. 1,2

Еlena D. Volodina— Cand. Sci. (Eng.), Senior Researcher

22, b.1,2, Zorge str., Moscow, 125252

vel-ge1@mail.ruГуцынюкО. Н.GutsyniukO. N.

Гуцынюк О.Н.— специалист по сопровождению проектов

125252, Москва, ул. Зорге, д. 22, к. 1,2

Olga N. Gutsyniuk — Project Support Specialist

22, b.1,2, Zorge str., Moscow, 125252

guchinuk.on@ntimi.ruПолещукО. Д.PoleshchukO. D.

Полещук О.Д.— специалист по сопровождению проектов

125252, Москва, ул. Зорге, д. 22, к. 1,2

Оlga D. Poleshchuk — Project Support Specialist

22, b.1,2, Zorge str., Moscow, 125252

poleshchuk@list.ruПоповаЕ. А.PopovaE. A.

Попова Е.А. — к.и.н., доцент, старший научный сотрудник

125252, Москва, ул. Зорге, д. 22, к. 1,2

Elena А. Popova— Cand. Sci. (Hist.), Associate Professor, Senior Researcher

22, b.1,2, Zorge str., Moscow, 125252

s_elena97@mail.ruРидигерА. В.RidigerA. V.

Ридигер А.В— к.т.н., главный научный сотрудник

125252, Москва, ул. Зорге, д. 22, к. 1,2

Alexey V. Ridiger— Cand. Sci. (Eng.), Leading Researcher

22, b.1,2, Zorge str., Moscow, 125252

1310@mail.ruНаучно-технический институт межотраслевой информации (НТИМИ)РоссияScientific and Technical Institute of Inter-Industry Information (STIIII)Russian Federation2023241020231835068Copyright © Володина Е.Д., Гуцынюк О.Н., Полещук О.Д., Попова Е.А., Ридигер А.В., 20232023Володина Е.Д., Гуцынюк О.Н., Полещук О.Д., Попова Е.А., Ридигер А.В.Volodina E.D., Gutsyniuk O.N., Poleshchuk O.D., Popova E.A., Ridiger A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://journal.icsti.int/jour/article/view/220

В  статье представлены результаты анализа статистических данных о функционировании системы наукоградов, а также результаты мониторинга результативности деятельности наукоградов, исследования финансового инструментария поддержки наукоградов. По результатам анализа сформулированы предложения по совершенствованию мер государственной поддержки наукоградов.

The article presents the results of the analysis of statistical data on the functioning of the system of science cities, as well as the results of monitoring the performance of science cities, the study of financial tools for supporting science cities. Based on the results of the analysis, proposals were formulated to improve the measures of state support for science cities. 

государственная научно-техническая политиканаукоградынаучно-техническая деятельностьмеры государственной поддержкиинвентаризация деятельности наукоградовфинансовый инструментарийstate scientific and technical policyscience citiesscientific and technical activitiesstate support measuresinventory of science citiesfinancial toolsReferencesФедеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ (в ред. от 20 апреля 2015 г.) «О статусе наукограда Российской Федерации», cтатья 1.Statya 1 Federalnogo zakona ot 7 aprelya 1999 g. № 70-FZ (v red. ot 20 aprelya 2015 g.) “O statuse naukograda Rossiyskoy Federatsii”.Приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утверждена постановлением Правительства российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».Prilojenie № 6 k gosudarstvennoy programme Rossiyskoy Federatsii “Nauchno-tehnologicheskoe razvitie Rossiyskoy Federatsii”. Postanovlenie Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii ot 29 marta 2919 g. № 377 “Ob utverjdenii gosudarstvennoy programmyi Rossiyskoy Federatsii “Nauchno-tehnologicheskoe razvitie Rossiyskoy Federatsii”.Стенограмма ежегодного отчета Правительства Российской Федерации о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/news/48055/.Stenogramma ejegodnogo otcheta Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii o rezultatah svoey deyatelnosti, v tom chisle po voprosam, postavlennyim Gosudarstvennoy Dumoy. Ofitsialnyiy sayt Pravitelstva Rossiyskoy Federatsii. URL: http://government.ru/ news/48055/.Письмо ФГБУ «НТИМИ» в Минобрнауки России от 7 апреля 2023 г. № 62-2/520 «О направлении аналитических материалов».Pis’mo FGBU “NTIMI” v Minobrnauki Rossii ot 7 aprelya 2023 g. № 62-2/520 “O napravlenii analiticheskih materialov”.Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 7 maya 2012 g. № 597 “O meropriyatiyah po realizacii gosudarstvennoj social’noj politiki”.Материалы интернет-конференции «Актуальные вопросы развития наукоградов Российской Федерации — муниципальных образований с особым статусом». Минобрнауки России, URL: http://council.gov.ru/media/files/n2r3g1gmn3SOV6Vfa5iVVJjfvAyI9bV7.pdf.Materialy internet-konferencii “Aktual’nye voprosy razvitiya naukogradov Rossijskoj Federacii — municipal’nyh obrazovanij s osobym statusom”. Minobrnauki Rossii. URL: http://council.gov.ru/media/files/ n2r3g1gmn3SOV6Vfa5iVVJjfvAyI9bV7.pdf.Nuclotron-based Ion Collider. URL: https://nica.jinr.ru/ru/complex.php.Nuclotron-based Ion Collider. URL: https://nica.jinr.ru/ru/complex.php.Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Приложение № 12.Federal’nyj zakon ot 5 dekabrya 2022 g. № 466-FZ “O federal’nom byudzhete na 2023 god i planovyj period 2024 i 2025 godov”. Prilozhenie № 12.Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (ред. от 20 апреля 2015 г.), статья 3.Federal’nyj zakon ot 7 aprelya 1999 goda № 70-FZ “O statuse naukograda Rossijskoj Federacii” (red. ot 20 aprelya 2015 g.), stat’ya 3.Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 620.Postanovlenie Pravitel’stva Rossijskoj Federacii ot 1 iyulya 2016 goda № 620.Протокол заседания Конкурсной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению конкурсного отбора мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, проведенного в 2022 году от 22 февраля 2022 г. № 14-пр/5-22.Protokol zasedaniya Konkursnoj komissii Ministerstva nauki i vysshego obrazovaniya Rossijskoj Federacii po provedeniyu konkursnogo otbora meropriyatij, sposobstvuyushchih realizacii innovacionnyh proektov, napravlennyh na sozdanie i razvitie proizvodstva vysokotekhnologichnoj promyshlennoj produkcii i (ili) innovacionnyh tovarov i uslug v sootvetstvii s prioritetnymi napravleniyami razvitiya nauki, tekhnologij i tekhniki Rossijskoj Federacii, provedennogo v 2022 godu ot 22 fevralya 2022 g. № 14-pr/5-22.Паспорт государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утверждена постановлением Правительства российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».Pasport gosudarstvennoj programmy Rossijskoj Federacii “Nauchno-texnologicheskoe razvitie Rossijskoj Federacii”, utverzhdena postanovleniem Pravitel`stva rossijskoj Federacii ot 29 marta 2019 g. № 377 “Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy` Rossijskoj Federacii “Nauchno-texnologicheskoe razvitie Rossijskoj Federacii”.Сообщение РАН от 24 марта 2023 г. «Мишустин поддержал проведение инвентаризации научных территорий». URL: https://new.ras.ru/activities/news/mishustin-podderzhal-provedenieinventarizatsii-nauchnykh-territoriy/.Soobshchenie RAN ot 24 marta 2023 g. «Mishustin podderzhal provedenie inventarizacii nauchnyh territorij». URL: https:// new.ras.ru/activities/news/mishustin-podderzhal-provedenie-inventarizatsii-nauchnykh-territoriy/.Емелин Н.М., Мелихов В.О. «Инновационная деятельность наукоградов как фактор обеспечения стабильности экономики муниципального образования» // Стратегическая стабильность. М:2016. № 1(74). с. 42-48.Emelin N.M., Melihov V.O. “Innovacionnaya deyatel’nost’ naukogradov kak faktor obespecheniya stabil’nosti ekonomiki municipal’nogo obrazovaniya” //Strategicheskaya stabil’nost’. M:2016. № 1(74). s. 42-48.Емелин Н.М., Володина Е.Д., Рябов П.А. «Мониторинг и оценка рейтинга наукоградов» // Мониторинг. Наука и технологии. 2019 № 4(42) с. 99-107.Emelin N.M., Volodina E.D., Ryabov P.A. “Monitoring i ocenka rejtinga naukogradov” // Monitoring. Nauka i tekhnologii. 2019 № 4(42) s. 99-107.Справка об оценке соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», и достижения результатов, предусмотренных планами мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации в 2021 году. Размещена 11 ноября 2022 г. на официальном сайте Минобрнауки России. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=60902&-sphrase_id=4410415.Spravka ob ocenke sootvetstviya pokazatelej nauchno-proizvodstvennyh kompleksov naukogradov Rossijskoj Federacii trebovaniyam, ustanovlennym punktom 8 stat’i 2.1 Federal’nogo zakona ot 7 aprelya 1999 g. № 70-FZ “O statuse naukograda Rossijskoj Federacii”, i dostizheniya rezul’tatov, predusmotrennyh planami meropriyatij po realizacii strategij social’no-ekonomicheskogo razvitiya naukogradov Rossijskoj Federacii v 2021 godu. Razmeshchena 11 noyabrya 2022 g. na oficial’nom sajte Minobrnauki Rossii. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ ID=60902&sphrase_id=4410415.Заключение на анализ соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации». Размещено 15 июля 2021 г. на официальном сайте Минобрнауки России. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=36820&sphrase_id=4410415.Zaklyuchenie na analiz sootvetstviya pokazatelej nauchno-proizvodstvennyh kompleksov naukogradov Rossijskoj Federacii trebovaniyam, ustanovlennym punktom 8 stat’i 2.1 Federal’nogo zakona № 70-FZ “O statuse naukograda Rossijskoj Federacii”. Razmeshcheno 15 iyulya 2021 g. na oficial’nom sajte Minobrnauki Rossii. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=36820&sphrase_ id=4410415.Справка об оценке соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», и достижения результатов, предусмотренных планами мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации в 2019 году. Размещена на официальном сайте Минобрнауки России 22 июня 2020 г. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=18387&-sphrase_id=4410415.Spravka ob ocenke sootvetstviya pokazatelej nauchno-proizvodstvennyh kompleksov naukogradov Rossijskoj Federacii trebovaniyam, ustanovlennym punktom 8 stat’i 2.1 Federal’nogo zakona № 70-FZ “O statuse naukograda Rossijskoj Federacii”, i dostizheniya rezul’tatov, predusmotrennyh planami meropriyatij po realizacii strategij social’no-ekonomicheskogo razvitiya naukogradov Rossijskoj Federacii v 2019 godu. Razmeshchena na oficial’nom sajte Minobrnauki Rossii 22 iyunya 2020 g. URL: https:// minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=18387&sphrase_id=4410415.Родюков С.В. «Проблемы финансового обеспечения наукоградов Российской Федерации», М: Инновации и инвестиции, № 31(214), 2011 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemyfinansovogo-obespecheniya-naukogradovrossiyskoy-federatsii/viewer.Rodyukov S.V. “Problemy finansovogo obespecheniya naukogradov Rossijskoj Federacii”, M: Innovacii i investicii, № 31(214), 2011. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ problemy-finansovogo-obespecheniya-naukogradov-rossiyskoy-federatsii/viewer.Федеральный Закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», статья 2.1.Federal`nyj Zakon ot 7 aprelya 1999 g. № 70-FZ “O statuse naukograda Rossijskoj Federacii”, stat`ya 2.1.Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (ред. 28 декабря 2022 г.).Federal’nyj zakon ot 28 sentyabrya 2010 g. № 244-FZ “Ob innovacionnom centre “Skolkovo” (red. 28 dekabrya 2022 g.).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.