ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ
Актуальность работы обусловлена необходимостью повышения правовой определенности мониторинга деятельности государственных научных центров Российской Федерации, поскольку действующее регулирование не в полной мере закрепляет систему критериев оценки, порядок их применения и юридические последствия результатов мониторинга. Это создает риски неодинакового правоприменения и требует совершенствования нормативно-методической базы оценки деятельности ГНЦ РФ.
Цель работы — выявить проблемы нормативной определенности критериев мониторинга деятельности ГНЦ РФ и обосновать необходимость совершенствования правового регулирования системы оценки их деятельности.
Методология. Исследование основано на анализе нормативных правовых актов и методических документов, регулирующих мониторинг деятельности ГНЦ РФ, а также научных и аналитических источников по вопросам оценки результативности государственных научных центров. Использованы формально-юридический, сравнительно-правовой и системный методы исследования.
Результаты. В ходе исследования выявлено, что действующее правовое регулирование мониторинга деятельности ГНЦ РФ закрепляет преимущественно процедурные аспекты оценки, тогда как система содержательных показателей O1–O11, методики их расчета и порядок интерпретации результатов не получили достаточного нормативного закрепления. Установлено, что использование Методических рекомендаций в качестве основного источника определения критериев оценки создает риски правовой неопределенности, различного толкования показателей и расширения дискреции органов, участвующих в мониторинге. Обоснованы возможные направления совершенствования регулирования, включая нормативное закрепление перечня показателей, методик их расчета и разграничение обязательных и аналитических критериев оценки.
Выводы. В статье показана необходимость уточнения нормативно-методической базы мониторинга деятельности государственных научных центров Российской Федерации. Показано, что при сохранении значения Методических рекомендаций как инструмента детализации и унификации отчетности ключевые критерии оценки, способные повлиять на сохранение или прекращение статуса ГНЦ РФ, должны иметь надлежащее нормативное закрепление. Это позволит повысить прозрачность, сопоставимость и предсказуемость мониторинга, а также снизить риски неодинакового правоприменения.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Введение. Рассматриваются стратегии гражданского присутствия России на Шпицбергене с акцентом на туризм и научное сотрудничество как ключевые инструменты мягкой силы и геополитического позиционирования.
Цель. Оценить значимость туризма и научного сотрудничества для гражданского присутствия России на Шпицбергене.
Материалы и методы. Опираясь на программные документы, официальные заявления и недавние события качественный анализ документов сочетается с подходом тематического исследования.
Результаты. Проанализировано как Россия стремится сохранить и реконфигурировать свое присутствие на архипелаге в условиях экономических ограничений и норвежской политики.
Заключение. Туризм становится центральной опорой гражданского присутствия России на архипелаге, в то время как научное взаимодействие со странами БРИКС и другими партнерами, скорее всего, развернется в других регионах российской Арктики.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ
Введение. Открытые лицензии стали основой движения открытого доступа (Open Access) и открытой науки. Однако классические лицензии, включая GNU GPL и семейство Creative Commons (CC), не учитывают специфику использования произведений в качестве обучающих данных для ИИ, а также не регулируют правовой статус весов нейросетей и выходных данных, генерируемых моделями.
Цель. Проанализировать эволюцию института открытых лицензий в государствах-членах СНГ, выявить правовые и практические аспекты применения технологий искусственного интеллекта (ИИ) для обработки научно-технической информации (НТИ) на ведущих платформах региона
Материалы и методы. Исследование основано на сравнительно-правовом анализе национальных законодательств Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан в части регулирования открытых лицензий.
Результаты. Проведён обзор практического внедрения ИИ-технологий (нейропоиск, автоматическая классификация, суммаризация текстов) на платформах Научная электронная библиотека — eLibrary, Национальная электронная библиотека — НЭБ, ВИНИТИ РАН, ГПНТБ России и ОИПИ НАН Беларуси. Выполнен анализ совместимости лицензий Creative Commons (CC), специализированных ИИ-лицензий (OpenMDW, RAIL) с задачами машинного обучения на массивах НТИ. Установлена гетерогенность правового регулирования открытых лицензий в СНГ: наиболее развитые системы сформированы в России (ст. 1286.1, 1368 ГК РФ), Беларуси (ст. 45 Закона № 262-З) и Казахстане (Цифровой кодекс 2026 г.). Выявлено, что платформы активно внедряют ИИ, однако лицензионные ограничения создают правовые барьеры для автоматической обработки. Определены нерешённые проблемы: правовой статус датасетов, весов нейросетевых моделей и выходных данных модели, отсутствие в законодательстве СНГ исключений для текстового и data-майнинга (TDM). Разработаны рекомендации по адаптации лицензионных механизмов к задачам информационно-библиотечной сферы: автоматического реферирования, аннотирования и тематической структуризации данных.
Заключение. Наиболее пригодными для формирования открытых датасетов являются коллекции под лицензией CC BY и произведения в общественном достоянии. Для легального использования ИИ в обработке НТИ библиотекам и информационным центрам рекомендуется преимущественно применять документы под CC BY, соблюдать ограничения ND и NC, маркировать автоматически сгенерированный контент. Целесообразна гармонизация законодательства СНГ, адаптация специализированных ИИ-лицензий к региональной практике, а также разработка типовой политики открытых лицензий для автоматической обработки НТИ на уровне ГПНТБ России.
Введение. Проблема совершенствования системы межгосударственного обмена научно-технической информацией (НТИ) государств–участников Содружества независимых государств (СНГ) в соответствии с реализацией принятых в рамках СНГ документов требует постоянного поиска и разработки предложений по повышению эффективности международного сотрудничества.
Цель. Разработка теоретико-методологических основ и формата открытого информационного ресурса — документно-реферативной базы данных, предназначенной для системы межгосударственного обмена научно-технической информацией государств–участников СНГ.
Методы. Исследование базируется на системном подходе. Использованы методы контент-анализа стратегических документов СНГ и Российской Федерации, сравнительного анализа международных практик (CORDIS, OECD iLibrary, BRICS STI), а также методы классификации и группировки информационных массивов. Проведён анализ потребностей госкорпораций и крупных компаний РФ в аналитической информации, сопоставлены научно-отраслевые классификаторы (ВИНИТИ РАН, ОКВЭД, классификаторы «Росатома» и ПАО «Газпром»).
Результаты. Разработан теоретико-методологический подход к формированию базы данных, включающий механизм «двустороннего» поиска: по научной тематике и по отраслевым запросам. Сформулировано предложение по формату раздела «Документно-реферативная база данных» для размещения на портале СНГ. Определены пилотные отраслевые направления (атомная и нефтегазовая отрасли) и структура ресурса (навигационные, библиографические и сервисные блоки). Предложены варианты сотрудничества с госкорпорациями для создания совместных аналитических продуктов.
Заключение. Создание предлагаемого информационного ресурса позволит повысить интенсивность межгосударственного обмена НТИ, обеспечить визуализацию точек технологического роста и кооперации между странами СНГ, а также будет способствовать укреплению отраслевого технологического суверенитета. Полученная методология может быть адаптирована для других международных объединений, включая БРИКС.
ISSN 2949-2157 (Online)





















