Проблемы реализации государственной научно-технической политики по поддержке наукоградов и территорий с высокой концентрацией научно-технологического потенциала

В  статье представлены результаты анализа статистических данных о функционировании системы наукоградов, а также результаты мониторинга результативности деятельности наукоградов, исследования финансового инструментария поддержки наукоградов. По результатам анализа сформулированы предложения по совершенствованию мер государственной поддержки наукоградов.

1. Федеральный закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ (в ред. от 20 апреля 2015 г.) «О статусе наукограда Российской Федерации», cтатья 1.

2. Приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утверждена постановлением Правительства российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

3. Стенограмма ежегодного отчета Правительства Российской Федерации о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/news/48055/.

4. Письмо ФГБУ «НТИМИ» в Минобрнауки России от 7 апреля 2023 г. № 62-2/520 «О направлении аналитических материалов».

5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

6. Материалы интернет-конференции «Актуальные вопросы развития наукоградов Российской Федерации — муниципальных образований с особым статусом». Минобрнауки России, URL: http://council.gov.ru/media/files/n2r3g1gmn3SOV6Vfa5iVVJjfvAyI9bV7.pdf.

7. Nuclotron-based Ion Collider. URL: https://nica.jinr.ru/ru/complex.php.

8. Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов». Приложение № 12.

9. Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (ред. от 20 апреля 2015 г.), статья 3.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 620.

11. Протокол заседания Конкурсной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению конкурсного отбора мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, проведенного в 2022 году от 22 февраля 2022 г. № 14-пр/5-22.

12. Паспорт государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утверждена постановлением Правительства российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 377 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

13. Сообщение РАН от 24 марта 2023 г. «Мишустин поддержал проведение инвентаризации научных территорий». URL: https://new.ras.ru/activities/news/mishustin-podderzhal-provedenieinventarizatsii-nauchnykh-territoriy/.

14. Емелин Н.М., Мелихов В.О. «Инновационная деятельность наукоградов как фактор обеспечения стабильности экономики муниципального образования» // Стратегическая стабильность. М:2016. № 1(74). с. 42-48.

15. Емелин Н.М., Володина Е.Д., Рябов П.А. «Мониторинг и оценка рейтинга наукоградов» // Мониторинг. Наука и технологии. 2019 № 4(42) с. 99-107.

16. Справка об оценке соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», и достижения результатов, предусмотренных планами мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации в 2021 году. Размещена 11 ноября 2022 г. на официальном сайте Минобрнауки России. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=60902&-sphrase_id=4410415.

17. Заключение на анализ соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации». Размещено 15 июля 2021 г. на официальном сайте Минобрнауки России. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=36820&sphrase_id=4410415.

18. Справка об оценке соответствия показателей научно-производственных комплексов наукоградов Российской Федерации требованиям, установленным пунктом 8 статьи 2.1 Федерального закона № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», и достижения результатов, предусмотренных планами мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации в 2019 году. Размещена на официальном сайте Минобрнауки России 22 июня 2020 г. URL: https://minobrnauki.gov.ru/documents/?ELEMENT_ID=18387&-sphrase_id=4410415.

19. Родюков С.В. «Проблемы финансового обеспечения наукоградов Российской Федерации», М: Инновации и инвестиции, № 31(214), 2011 URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemyfinansovogo-obespecheniya-naukogradovrossiyskoy-federatsii/viewer.

20. Федеральный Закон от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», статья 2.1.

21. Федеральный закон от 28 сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково» (ред. 28 декабря 2022 г.).